焦揚：我們新聞發言人工作小組之前也接到了很多記者的來電。我們注意到了國務院六部委的有關通知。根據建設節約型社會的精神，上海鼓勵發展高性能、低污染、小排量汽車。我們將按照國家要求，結合上海實際加以貫徹執行。
2、新聞晨報：市民對2005年的實事工程的滿意度達到84.96分，我想問市民是否還提出一些建議，具體集中在哪些？2006年實事項目徵求市民的意見，市民有哪些建議？有媒體報道虹橋地區要建一個大型的交通樞紐，在五年內啟動，請問2006年有沒有相關的步驟？現在軌道交通四號線是C字型運行，請問四號線修復段現在進展怎樣？
焦揚：2005年實事項目的評價、2006年實事項目的確定貫徹了市政府提出的項目從市民中來、由職能部門負責實施、結果由市民評議的機制。評議採取的是國際上通行的社會調查方法和滿意度評價體係，因此是能夠代表民意的。評議結果顯示，市民對2005年市政府10件實事項目實施情況滿意度總體有所提高，達到84.96分，比去年高出4.89分。根據國際上通行的社會調查結果評判標準，滿意度達到70分以上即代表具有較高滿意度。
市民對2005年實事項目成效評議中還提出一些建議，主要集中在就業、公交、食品衛生等方面。
2006年市政府實事項目的確定是在廣泛徵求廣大市民群眾意見、建議的基礎上形成的，充分體現了實事項目從市民中來的原則。2006年市政府實事立項工作從9月下旬開始正式啟動。市政府辦公廳在“中國上海”政府門戶網站開通專欄，公開徵集市民意見。共徵集各類建議577條。
綜合各方面意見，市民反映的困難和問題主要集中在交通、住房、環境保護、公共衛生、社會治安、城市管理、應急救援、社會保障等方面。許多建議對實事立項具有直接作用。
市政府有關部門對各類建議進行了篩選、分析、論證，作為2006年實事項目立項的重要依據，同時了聽取人大代表、政協委員及街道、居委會幹部和市民代表意見，並與市政府各職能部門進行充分溝通，在此基礎上按照實事立項的原則確定今年實事項目，充分體現了“項目從市民中來”的原則。
關於虹橋地區建造交通樞紐的項目，有關部門正在積極論證，還要有立項和審批的過程，一旦經過這些法定的程序，我們會及時向記者提供這些方面的信息。
軌道交通四號線目前是C字線運行，其他路段修復正在積極推進當中。工程建設按照質量第一的原則在進行。3、東方網：請具體介紹今年實事項目為殘疾人服務的內容？上海社區“一門式”服務機構建設現狀如何？建設目標是什麼？
焦揚：這些內容都是市民百姓比較關心的。關於為殘疾人服務這個項目，今年可能記者感覺是比較新鮮，以往沒有明確列入市政府的實事。確實這是一個新列入的項目，為重殘無業人員提供安養服務。殘疾人是社會弱勢群體，重殘無業人員又是其中的最困難最需要幫助的群體。隨著本市經濟社會的發展，殘疾人保障正在由傳統的家庭保障逐步轉向社會保障。上海作為一個國際化大都市，建立重殘無業人員養護制度是城市發展的需要，也是進一步完善本市社會保障體係的重要組成部分，更是維護殘疾人基本權利的具體體現。
目前本市約有3萬名多重殘無業人員，其中近1萬名有養護需求。今年市政府實事項目將先為3500名重殘無業人員解決安養問題，這部分人的父母很多都已超過70歲，年邁體弱，家庭經濟條件特別困難，解決他們的安養問題，可使老人們對重殘子女的生活撫養放下心來。
通過這一實事項目，可逐步推動建立與本市經濟、社會發展相適應的重殘無業人員養護制度，把黨和政府對這些社會上生活最困難、最需要幫助的弱勢群體的關愛落到實處，使社會發展更加和諧、有序、健康。
為殘疾人服務還有一個就是為聾啞人提供信息無障礙服務，這也是市政府實事第八條要求做到的。目前本市持證聾啞人近3萬人，這一聽力和語言上有障礙的特殊困難群體在生活、學習、工作中除了用手語交流外，主要是通過手機短信進行溝通交流。據有關部門統計，聾啞人一般每人每月收發手機短信在600條左右，但由於聾啞人的收入普遍較低，經濟困難成為他們使用手機短信進行交流的瓶頸。今年市政府實事項目計劃給予本市3萬名持證聾啞人適當的手機短信費補貼，保障他們的基本交流需要。今年全年每人將補貼600元，市中心城區2萬人，郊區1萬人。
關於社區事務“一門式”服務，是社區事務受理服務中心的一種全新的工作機制。
上海社區建設擴大試點以來，為了推進公共服務型政府的建設，將市、區政府有關職能部門依法在街鎮設立的各類受理事項和出證事項由原來部門分門受理，歸並到社區事務受理服務中心一門受理，並由街道鄉鎮實行內部綜合管理，簡稱社區“一門式”服務。
按照“讓市民少跑一趟路、少跨一個門檻、少走一道程序”的要求，在對辦事和審批流程進行優化的基礎上，通過電子政務平臺、現場服務平臺、電話咨詢平臺，為居民提供前臺一口綜合受理、後臺網絡聯通協辦的社區事務“一門式”服務。社區事務“一門式”服務提高了政務辦理的便捷度、透明度和親和度，從而使居民得實惠、社區更和諧。
全市現已有社區事務受理中心135個，其中需要按“一門式”機制改擴建的有117個;另外還需新建的有96個(包括建制街道、鎮、鄉和屬地管理的工、農、旅遊園區及農場)，這樣就將實現全市街道、鄉鎮全覆蓋的要求。
4、美聯社：最近來自南韓的報道，朝鮮領導人金正日今天到上海作訪問，請發言人證實一下這個消息，並請介紹一下他在這裏的活動安排情況？
焦揚：抱歉我無法證實，因為我沒有得到這方面的信息。5、新聞午報：我有兩個問題。第一個是關於醫保的，因為很多的廣大市民百姓都比較關心這個問題。能否請發言人介紹一下2005年上海在醫保建設方面取得怎樣的進展？第二個是想問一下市政府在確立重大工程的時候依據的主要原則是什麼？謝謝。
焦揚：截止到去年12月24日，2005年市政府實事項目——加快建設醫保社會服務體係項任務全面完成，具體包括五項內容:1、完成10個區醫保事務中心和2個醫保事務分中心的標準化建設。2、完成246個街道(鎮)醫保事務服務點(含100個重點建設醫保事務服務點)的增員擴櫃、設備配置和網絡升級工作;新增醫保服務櫃臺200個，新增醫保專管員401人。同時。在重點建設的100個街道(鎮)醫保事務服務點增設了實時聯網的醫保自助查詢觸摸屏。3、醫保社會服務項目向醫保事務服務點全面下沉工作順利開展，從10月20日起非現金結算醫保服務項目下沉，12月20日起現金結算醫保服務項目下沉，小額當場辦結、大額通過銀行卡(本市)或郵局(外地)支付。醫保社會服務全面下沉，極大地提高了醫保社會服務的可及性和便利性;4、醫保咨詢熱線962218開通24小時服務;5、醫保政府網站擴展：醫保服務內容醫保政府網站向參保人員提供個人帳戶計入、清算和個人醫療費明細賬目等查詢服務。
加快醫保社會服務體係建設的市政府實事項目完成後，本市醫保社會服務的條件大為改善，醫保社會服務渠道得到拓展，醫保社會服務的可及性全面提高，將為廣大參保人員辦理各項醫保事務提供更加優質便捷的條件。2006年本市將在此基礎上，更好地為參保人員服務。
記者很有心，在我剛才介紹重大工程的時候，她問了一個問題：重大工程是怎麼確立的。前兩天本市已經進行了重大工程實事立功競賽活動表彰，這一活動已經開展20年了。確立重大工程項目主要有這樣三項原則：第一是突出重點，發揮投資效益。根據“十一五”期間國民經濟和社會發展的規劃建議，確保市委、市政府2006年確定的重點工作，促進各種有限資源投向促進經濟社會可持續發展的全局性、戰略性、公共性領域。第二是行業引領，發揮示範作用。重大項目要在本行業中起一定的引領和示範作用，有利於優化產業結構，提升上海的國際競爭力。第三是程序到位，建設條件成熟。重大工程必須經過科學論證和民主決策，工程可行性研究報告經批準或項目核準後，已經開工或上半年具備開工條件的項目，可列為重大工程投資計劃的正式項目。謝謝。
6、上海商報：衛生部要求建立平價醫院，上海市在今後推進這項工作的具體計劃？京滬線是否確定不採取磁懸浮方案？
焦揚：關於平價醫院，我們已經注意到了媒體的有關報道。全國衛生工作會議召開以後，本市有關部門正在認真研究會議精神，將結合上海實際加以貫徹執行。醫療衛生涉及人民的生命健康，市委、市政府一貫高度重視。上海現正在長寧、松江兩區進行社區衛生綜合改革試點，試點的目的就是以比較低廉的價格為民眾提供良好的基本醫療和公共衛生服務，目前試點已經取得了初步成效，受到了市民由衷的歡迎。當然，這項工作還處於探索起步階段，我們將在試點取得經驗的基礎上逐步在全市範圍內有序推進。二、三級醫院的綜合改革也已開始試點，但這是一項十分復雜的係統工程，必須穩妥謹慎地加以推進。
關於京滬高速鐵路，這項工程是國家的重大建設項目，上海堅決服從國家的要求。
7、國際金融報：有一個關於襄陽路的問題。近日傳聞，香港新鴻基集團，希望以36億元的價格來收購襄陽路地塊，不知道新聞發言人是否掌握這個消息？日前周太彤副市長表示，襄陽路市場不是搬遷而是撤銷，對於撤銷的後續工作，有沒有一些具體的安排？謝謝。
焦揚：關於這個地塊，有沒有哪個企業或者是哪個公司，以多少錢來收購，我想這不是一個政府行為，而是一個市場行為，所以這裏我沒有任何信息可以提供。
關於襄陽路市場，我記得上次新聞發布會已經有記者在關心了，現在記者還繼續關心。上海襄陽路服飾禮品市場所在的淮海中路3號地塊為批租地塊，由於亞洲金融危機等多種原因一直未實施開發。新上海國際商城發展有限公司於2000年開始經營管理襄陽市場，目前市場內所有商戶租期在2006年上半年陸續到期，不再續簽。
近期為配合城市軌道交通建設以及該地塊重新啟動開發的需要，新上海國際商城將在2006年上半年對臨時商業用房性質的襄陽路市場進行撤銷關閉。現在徐匯區相關部門正在對部分涉及歷史遺留問題和解決就業等問題的個體工商戶進行安置。
8、東方早報：您說上海會鼓勵高性能低污染的車，請問在上海是怎樣的標準？在北京是汽車要達到歐Ⅲ標準，上海有沒有控制汽車排放的相關標準？關於中央要求取消限小的要求，上海有怎樣的政策？
焦揚：我們會根據國家的要求，按照上海的情況積極加以貫徹執行。我們上次的發布會已經作過介紹，上海將限制高污染車在中心城區通行。至於兄弟省市的情況，我不是很了解。上海積極貫徹中央的要求，提倡的是節能環保型汽車。剛才我介紹的去年重大工程裏有一個項目大家可能不是最熟悉，就是大眾環保EAⅢ發動機，這是汽車產業發展與建設環境友好型、資源節約型社會的要求一致的，上海作為重點工程正在積極加以推進和發展。環保發動機有優異的低速高扭矩特點，適應中國用戶的駕駛習慣，低油耗，達到歐4排放要求，高耐久性，免維護措施等眾多優點。第一階段2005年底建成投產，形成年產18萬臺EAⅢ係列發動機的生產能力；第二階段將最終形成年產30萬臺EAⅢ係列發動機的生產能力。
9、上海商報：關於控制商品過度包裝，以及賓館取消一次性的免費用品，有什麼計劃？
徐祖信：控制商品過度包裝，在第二輪三年行動計劃中已有試點，主要是在月餅包裝方面，在第三輪行動計劃中會擴大到保健品和化粧品。大家都是消費者，可能有體會，一部分商品是買來自己用，一部分是買來送人的，買來自己用的一部分，希望廠家簡化包裝，如果用來做禮品的，可以適度包裝。另外，還會在賓館中做些試點，既給客人提供方便，又減少一次性的消費，具體的做法還在聽專家的意見。但有一點可以肯定，像洗發液、沐浴液原來都是一小瓶的，可以採取國外的經驗，用大瓶釘在墻上，用完再灌進去，牙膏鼓勵自帶，也可以提供物品，然後收費。不會一刀切全部取消，也不會擺很多，要方便客人，又要採取付費措施。
10、中國文化報：能否介紹一下重大工程中的文化項目。另外去年開通了網上家庭教室，對於沒有電腦不能上網的家庭是怎樣開展素質培訓的？今年要開展百萬家庭素質培訓活動，請介紹一下具體計劃？
焦揚：先說明一點，這裏所指的文化是大文化概念，並不是指單純的文化演藝事業。我剛才介紹了三區聯動，復旦大學、海事大學、同濟大學等的項目，這些都是大文化的概念。
剛才你關心百萬家庭文明素質培訓，有的是在網上進行，有的不一定是在網上，並不是說沒有電腦的家庭就無法進行。上海迎世博文明行動計劃，旨在提高市民文明禮儀素養，以家庭為主要載體開展學禮儀活動。為什麼要以家庭為主要載體？主要考慮到現在城市人群的絕大多數安家在上海，是以家庭為基本單位，涵蓋各類社會群體，家庭成員之間互動性強，家庭獨具的親和力、認同感使相互溝通、相互促進心理障礙小。
百萬家庭學禮儀行動具體內容包括利用社區學校、網上教室及成人教育體係等載體普及文明禮儀知識、完成20萬人次文明禮儀知識培訓，開展文明禮儀主題實踐活動，吸引市民廣泛參與，廣泛開展社會宣傳，營造人人講文明禮儀的良好氛圍，推進上海家庭與世博同行。市文明辦和市婦聯是推動“百萬家庭學禮儀”活動的責任單位。
11、南華早報：您剛才介紹了上海組織工程國家工程研究中心開工建設。您能不能介紹一下，它的成立是有一個什麼樣的計劃？具體什麼時候會建成並且運作？謝謝。
焦揚：這裏所說的“組織工程”，不是指社區組織、基層組織之類的概念。這裏所說的組織工程是一個充滿活力並具有巨大市場潛力的新型生物高技術產業，它將生物材料、支架、人工器官、分化細胞結合在一起組成組織工程產品，以滿足巨大的臨床需要。組織工程是在組織水平上操作的生物工程，主要致力於組織和器官的形成和再生，它是對外科領域中組織、器官缺損和功能障礙傳統治療方法和模式的一次革命。
上海組織工程研究在組織構建領域已經處於國際領先地位，上海組織工程國家工程研究中心項目的最終目標是在高技術研究和發展的基礎上，不斷開拓市場，加快組織工程研究開發和產業化工作，形成具有我國特色、符合我國經濟發展水平與臨床實際需要的組織工程產業鏈，從整體上推進上海地區乃至全國組織工程研究和生物醫藥產業的發展。爭取在較短的時間內將上海國家組織工程中心建設成為在亞洲具有領先的中心地位、在國際上具有較高學術影響力的組織工程研究與開發基地。
該工程將成為佔地50畝、建築面積1萬平方米的國家組織工程中心，建設國際一流水準的組織工程研發和產業化平臺。下設研發部、產業部與組織工程醫院三個主要部門，形成集應用基礎研究、產業化開發與臨床應用為一體、覆蓋組織工程產業化發展上、下遊產品的國家級工程中心。
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