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手持一本殘障手冊可享「套餐服務」即將走入歷史。內政部將進行「身心障礙者保護法」大翻修，未來身障者原享有的福利服務，需由縣市政府組成專業團隊小組進行「需求評估」認定，每五年重新鑑定一次，使社福資源置於刀口上。預估衝擊九十三萬領有殘障手冊的身障者。

根據現行規定，只要領有殘障手冊的身障者，即可悉數享有地方政府提供的「套餐式」福利，包括申請專用殘障停車證、免費搭乘公車、減免牌照稅。但監察院審計部不斷質疑，身障者鑑定制度及手冊核發控管，內政部等單位浮濫發放。

為使社福資源用在刀口上，內政部因此大幅翻修「身心障礙者保護法」，將原本身障者享有的「套餐式」服務，大幅改變成「需求評估」制度，未來由縣市政府組成的專業團隊，認定身障者的資格。據內政部規畫，縣市政府的專業團隊小組，包括醫事、社工、植能復建、特教等專業人員，依照障礙類別、障礙程度、家庭經濟條件等來認定。舉例來說，原本領有殘障手冊即可申請專用停車證，但實施新制之後，需由專業團隊小組認定為「行動不便」，才能取得停車證。

身障者所持有專用停車證、減免牌照稅等的資格，最遲五年內重新檢討一次。據指出，目前精神障礙者平均半年到二年，重新認定一次，肢體障礙者只要經鑑定持有手冊，幾乎終身有效，但新制實施後，儘管醫療上認定是植物人，仍需五年內重新鑑定一次。

內政部另為與國際接軌，原本國內設計身障者十六類的認定標準，將依據世界衛生組織「國際功能、障礙與健康分類系統」（ＩＣＦ），重新分為八大類。智障、自閉症、失智症、頑固癲癇，歸入「心智功能障礙」；聽障、視障歸為「知覺功能障礙」；語障歸為「聲音與語言功能障礙」；重度器官障礙再分為「呼吸功能」、「消化功能」、「泌尿功能障礙」三大類；肢體障礙歸入「神經骨骼移動功能障礙」；顏面傷殘歸為「皮膚功能障礙」。

為減緩改革帶來的衝擊，內政部規畫，新法實施後，將設下五年落日條款；另外，當五年落日條款結束後，身障者仍可再享受五年適用舊制，但十年後所有身障者全部適用，無一例外。此法最近將送到部務會報討論，預估可在立法院本會期內送

出處: http://www.sunable.net/sunhome/node/541#comment-489