不是有天賦的人，才有受教育的權利－超有趣手語廣角鏡--莉娜手語工作坊

不是有天賦的人，才有受教育的權利

本篇文章摘自：商業周刊第 1001 期
作者：劉佩修、賀先蕙

人人都被賦予能力、能夠施展自身潛能，丹麥目標是 2015 年成為全球最具競爭力的國家。

約訪丹麥副總理兼經濟部長本特．本特森（Bendt Bendtsen）的過程，令我們更深刻理解丹麥文化。

現年五十三歲的本特，在丹麥政壇地位是第二把交椅。原本敲定的面訪時間，本特因預算審查，許多會議調動，以致採訪團隊無緣與其會面。本刊透過丹麥當地議員、企業大老等各種管道詢問，得到的答案是一樣的：「對不起，這幾天副總理真的沒有時間，可否延期？或以 e-mail 代替？保證 e-mail 絕對是副總理親筆回覆，絕不假手幕僚。」

於是，我們回台後，擬定二十五個問題寄去。兩週後，我們收到本特長達五千字、十二頁的英文回覆！他的新聞官說：「這樣的狀況不常發生（指延後回覆），因為副總理覺得這個訪問有他的『人味』是很重要的。」而且，「他對這次訪問有很強烈的使命。」

在丹麥期間得知，丹麥人不喜歡讓人失望，而且信守承諾，「答應了就是答應了」（a word is a word）這句話，他們奉為圭臬。本特的回函足堪印證。

美國記者和社會改革家豪威（Frederick Howe）在二十世紀初的著作《丹麥：一個合作的民主國》強調：「丹麥對我來說是現代社會中最寶貴的政治展示。……她是世界上少數有智慧的運用其政治組織，來增進經濟福祉和人民文化生活的國家。」一世紀後，丹麥仍展現「現代社會中最寶貴的政治展示」。

本特說：「丹麥應該是個人人都被賦予能力、能夠施展自身潛能的國家；一個人們能為自己和他人，帶來繁榮昌盛的國家。」丹麥的目標是：「在二○一五年成為世界上最具競爭力的國家。」因此，丹麥政府決定增加投資在教育、研發、創新和企業家精神上，「這些投資將改善競爭力，確保每個人都能共享進步的果實，並且讓丹麥繼續保持一個『低差異性的社會』。」以下是精彩專訪摘要：

精神一：均等的受教機會　學術教育與技職教育同樣重要

《商業周刊》問（以下簡稱問）：你談到「低差異性的社會」，如何具體落實？

本特．本特森答（以下簡稱答）：在我的想法裡，平等代表機會均等。這不僅是一個錢和收入分配的問題，我們必須破除負面的社會循環，教育是最重要的條件。

因此，政府希望確保全部年輕人，不論他們的社會背景，都能得到良好教育。我們希望讓職業訓練課程更加現代化，如此一來，那些對於學術比較不感興趣的年輕人，也能有學習的機會。我們也將那些已經在勞動市場中的人的終身學習視為優先要務。

關於教育，以下是我理解的平等：如果丹麥在全球化的世界經濟要成功，意味著我們必須讓每個世代中，極有天分的人能充分實現自己的天賦。但是，我得強調，每人都有權利根據自己的特殊才能和能力，得到適合自己的教育，而不僅是那些有天賦的人。

精神二：彈性的雇傭制度　失業救濟及就業輔助配套周全

問：許多歐洲國家歆羨丹麥的「彈性安全」（flexicurity）雇傭制度，雇主可隨時解雇員工，員工也能在短時間找到工作，使丹麥企業具競爭力，又能有低失業率。請談談其精神？

答：在丹麥，失去工作並不代表社會災難。當一個工人失業時，他將得到失業津貼，公部門的制度會幫他找一份新工作，如果有必要，我們也會提供資金作為他新工作的再訓練。

你必須瞭解，丹麥的勞動市場組成和其他主要歐洲國家是不同的。我們的勞資雙方在很多議題上都承擔起該負的責任。在很多國家，這都丟給法律去解決。丹麥的勞力市場模型運作得宜，因為社會夥伴間表現高度責任感及配合良好。其中最著名的例子是，在一九九○年初，勞資雙方協議出一套勞力市場養老金計畫，取代了本來的政府養老金計畫。

精神三：清廉負責的政府　能透明化、有效率的運用公款

問：丹麥成為快樂的福利國家的代價是，高所得、高稅收，但如何讓人民願意誠實繳稅，以支持福利政策？

答：首先，丹麥政府幾乎沒有貪腐，而且在公共管理上，「透明化」是我們的首要任務。這些基本元素，是保持人民對政府和行政團隊信任的決定性因素。

其次，丹麥公部門是養老金、托兒、醫療服務、醫院和學校教學等的主要資金提供者，一般來說，使用者都對這些服務感到很滿意。但持續更有效率的利用公款是非常重要的，去年秋天，政府已經啟動一項計畫，預計在今年夏天提出公共服務的品質改革策略。這個策略將是導向更佳公共服務的綱領，也將促進更有效率的稅收使用。

精神四：透過辯論的民主　人民對政策有表達意見的機會

問：有人以「social democracy」形容丹麥人的民主觀念，意即真正的民主必須讓人民親近、參與。丹麥的「公民會議」傳統，藉由各式民間協會發起的公共議題討論舉世聞名。你認為丹麥民主特色為何？尋求共識的漫長過程是否挫傷效率？

答：丹麥民主的主要特性是對話和辯論。在丹麥，我們有著悠久的自由辯論傳統，這也是我們民主制度的支柱。如果沒有不停的關於不同政治議題的辯論，丹麥民主將會失去特色。

當每個參與其中的人都能瞭解這個計畫的目標和背後的原因時，這個計畫常常更有效。政治也是一樣的，透過辯論，我們確信人們理解我們為什麼選擇這樣做。這不一定意味著每個人都同意，但是這給了人們機會表達意見，並且在政策的制定上有所貢獻。短期來看，這看似複雜，但是以長遠觀點來說，它可以保護我們不做錯誤的決定。

這就是我們共識哲學背後的意義：尊重傳統並且隨著時間變得更有智慧。如果你觀察丹麥百年轉變，你將發現我們用一種極負責和有效率的方式發展丹麥。我相信穩定的福利政策帶給我們的快樂遠比激進、隨意的改變大得多。畢竟，政治領導的意義，在於為後世謀福祉。

問：雖然丹麥名列世界最快樂的國家，但自殺率偏高，這如何解釋？

答：一般而言，丹麥人對他們的生活感到十分滿意。萊斯特大學的研究也顯示，丹麥是全世界最快樂的國家。但就像我們的自殺率所顯示的，這絕不意味著全丹麥人都是快樂的。

對我來說，重要的並不是丹麥自殺率比其他國家高或是低，重要的應該是盡我們最大努力，降低社會上的自殺率，因為自殺是一個很可怕的事。它不僅是生命的消逝，更給死者家庭與朋友帶來痛苦和悲哀。我很高興丹麥在過去二十五年內，自殺人數一直穩定的下降，並且從一九八○年至今，已降低一半。

問：身為責任重大的政治人物，你快樂嗎？

答：我是一個快樂的丹麥人！我有一個令人興奮且具挑戰的工作，我正替我的國家準備好面對未來。我們的政府已經達成許多目標，我期待在作為經濟部長和副總理任內能達到更多。我也慶幸能有一個很好並充滿關愛的家庭。一個人還能要求更多什麼？