芬蘭一、義務教育制度建立前（1840－1921）
1866：國民教育地方化成為義務教育，被拒入學之障礙者由慈善單位
收容。
二、二次大戰結束前（1921－1944）
因經濟蕭條，發展緩慢。雖然在1921年義務教育法規定所有孩子都應
接受義務教育，但特殊兒童被排拒在外。
三、綜合學校建立之前（1944－1972）
蓬勃發展，除醫療、復健並發展職能復健。1940－1960專業人員的量
明顯成長。醫學是特教系統中的優勢，特殊孩子被完全隔離在普通教
育體系之外。
四、統合教育期（1972－）
1970'起正常化原則、統合哲學震撼了SEN教育。
1983：開啟統合教育大門；「綜合學校法案」（任何孩子都要完成義
務教育）
1985：實施綜合學校核心課程，開啟個別化與調適問題，讓特教課程
與普通教育聯結，促進融合教育實施。
挪威 一、 特殊學校期
所有特殊兒童均被明確鑑定為特定的障礙類別，並被視為是特殊學校
法的義務而非普通學校的責任，特殊兒童被排拒在普通學校之外。
二、 多元發展期
特殊教育開始走向地方化及特殊化。1955：地方當局開始負起特殊兒
之教學，提供特殊班及其他彈性方式。
三、統合發展期
1960：起對障礙者態度改變，強調每個人充分參與社區一般活動之權
利。
1975：統合與正常化原則讓特殊學校法與一般教育法合而為一，並發
展出全民學校的概念。統合運動使普通學校對特殊兒負起更大
責任，適性教育為教育之基本原則，特殊教育被視為實施適性
教育所必然。
1991：開始一連串特教育重整，目標為把特殊學校變成完全統合的系
統（確保教育為適性、高品質、有意義；社區提供教育，建立
能滿足各種學習困難需求之地區性人力與服務網），目前之成
果為：四十所特殊學校二十所轉行為資源中心，二十所已關閉
。
瑞典一、 特殊學校發展時期
二、 革新發展期
二十世紀後。1950：致力於視聽障與普通教育結合，至此學障只可教
育性者可接受教育
三、統合教育期
1986：教育法案（統合教育關鍵）
1994、1995：全國課程（所有教育均用統一課程）
美國特教重要法規簡介一、1975年公布之公法94-142，代表美國政府對殘障兒童之教育權益
，在法律上所做最大最善 的努力與維護。
公法94-142的立法背景主要包括四方面：
（一） 教育的排斥與延遲
（二） 不當的分類或標記
（三） 不當的教育方案
（四） 不當的教育決定
二、公法94-142所要保障殘障兒童的權利主要有：
（一）在特定期限內，保證所有殘障兒童均可獲得免費而適當的公共
教育
（二）保證不斷的為殘障兒童提供個別化的教育方案。
（三）保證完全適當的決定程序。
（四）確保經常的為家長或監護人提供諮詢服務。
（五）確保所有的殘障兒童在限制最少的環境下，接受特殊教育。
（六）確保非歧視性的測驗與評量。
（七）確定政策及程序，以保障資料的機密性。
（八）當兒童的父母或監護人不知道或不在時，能有一法定代理人為
兒童的行為負責。
以歐美特教發展四階段時期，
比較歐美、日本和台灣同時期特教發展:
年表＼項目 |
歐美國家 |
日本 |
台灣 |
|
‧十六世紀末：教士
名樂翁成功的以小
班級方式教會聾童
說、讀、寫-----
西班牙。
‧1620年：博納發展
出指拼法以教導聾
。
‧1651年：赫德福爾
—創造盲人用鐵筆
在塗蠟質的平版上
寫字的方法----德
國。
‧伯諾利----可導引
鉛筆在指上寫字用
的型版—瑞士。
‧1690年：英哲學家
洛克嘗試去分辨智
能不足與精神病的
差異
‧1760年：雷士貝在
巴黎開辦第一所聾
學校－正式聾教育
開始
‧十八世紀：波艾拉
－改良指拼法，發
明讀唇法。
|
|
|
|
‧1771年：英國第一
所私立盲校（教導
技能、常識）
‧1784年：胡威於巴
黎設立第一所盲學
校，採用凸字進行
教學
‧十八世紀末：海尼
克創造口語教學法
。
‧1799年：伊達開始
採用個別化而系統
性的感官訓練方法
以教導智能不足的
孩子。
|
|
|
|
‧1817年：哥老德－
在美康州開辦美國
第一所聾學校。
‧1832年：何威創辦
美國第一所盲人教
養院。
‧1834年：法盲教師
伯萊爾發明點字，
使盲教育產生革命
性的變化。
‧1837年：西根在巴
黎創辦第一所智能
不足者學校。強調
以感覺動作的方法
來訓練智能不足者
。
‧1847年：英國成立
第一所專門學校。
‧1848年：美創設第
一所州立智能不足
者學校。
‧1860年：德創立第
一個智能不足兒童
特殊班。
‧1866年：美紐澤西
州伊利莎白地方學
校開始對資優兒童
實施系統性的鑑定
與教學，採學習能
力分組，使資優學
生得以加速學習。
‧1847年：英國成立
第一所智能不足專
門學校
‧1851年：英國第一
所身障學校（工作
能力）
‧1875年：美克里夫
蘭市開辦第一個智
能不足兒童特殊班
。
‧1886年：蘇利文開
始教導海倫凱勒，
並獲突破性的進展
。
‧1886年：英國皇家
盲聾委員會（制定
盲生就學法，建議
盲生與普通學生一
起修習基本學科；
設聾生特殊班與進
行小班制教學）
‧1890年：蒙特梭利
開始教導智能不足
兒童，並發展學前
教育的理論與課程
。
‧1891年：美國開始
發展「劍橋計畫」
允許資優生在四年
內完成小學六年的
學業。
‧1893年：英國立法
為聾盲生提供就學
機會
‧1899年：英倫敦創
設第一所肢體傷殘
者的學校。
|
‧1878年：設立「京
都盲啞院」，是日
本第一所特殊學校
。
‧1866年：盲、聾、
啞學校陸續於各地
設立。
‧1890－第一個啟智
班設於長野縣松本
小學
‧1891年：東京設立
「瀧乃川學園」，
是一所專收智障兒
童的教養機構
|
‧1869年：英長老會
牧師莫偉良首設「
瞽目書院」於北平
。並創中國盲點字
「瞽目通文」為我
國盲點字之開端。
‧1886年：英長老會
牧師甘雨霖在台南
設立訓盲院，為今
台南啟聰學校之前
身。
‧1889英國長老會牧
師甘雨霖（Willi-
am Gambel） 在台
南教會內設立「訓
盲院」教盲人聖經
、點字等，迄今也
已有百餘年的歷史
。
‧1891年：美籍梅耐
德夫人於山東創「
啟瘖學校」收容聾
啞兒童，為我國聾
啞教育之始
|
|
‧英國立法準許身
心缺陷和患癲癇
者受教育（1914
改為強迫教育）
‧1904年：法教育
部任命比奈與西
蒙發展鑑定智能
不足兒童之測驗
，並根據測驗結
果將此等兒童轉
介至特殊班。
‧德柏林創設第一
所身體病弱兒童
之露天學校。
‧1908年：英國學
校醫療服務身體
虛弱兒之戶外學
校
‧1911年：美各大
城市開辦資賦優
異兒童特殊班。
‧比奈、西蒙修訂
智力測驗並用心
理年齡之觀點解
釋測驗結果
‧1914年：英國成
立智障教育機構
。
‧1922年：國際特
殊兒童協會成立
。為特殊兒童協
會之前身。
‧1924年：英國伍
德委員會（測驗
程度、評估需求
）
‧1930年：英國調
查委員會1.區分
弱視與全盲2.區
分聽力缺損程度
‧1939年：魏契斯
勒編造了魏比智
慧量表
‧1944年：英國--
「教育法案」（
設專款保障殘障
學生接受教育）
‧1945年：「殘障
學生與學校保健
服務法規」
‧英國法規（定出
智障標準，智商
55以下禁入學）
‧1949年：魏契斯
勒編造了魏氏兒
童智慧量表。
‧1952年：美國當
時的48州，已有
46州，通過法律
保障智能不足者
教育機會。
‧1954年：美國P.
L.82—531，合
作研究法案通過
，對智能不足問
題的研究專案提
供研究經費。
‧1958年：美國P.
L.85—926 ，即
殘障教育之師資
培訓補助法。對
有關機構，包括
各州教育行政機
構及大學院校，
提供智能不足師
資培訓方案專款
補助。
‧1960年：英國成
立智障訓練中心
|
‧1917年：於神奈
川茅崎設置白十
字會林間學校，
為最早具有養護
學校組織雛形的
學校。
‧1923年：盲校及
聾啞學校令。
‧1924年：公布「
盲校及聾啞學校
令」明定道縣府
有設立盲學校及
聾啞學校的義務
。
‧1932年：設「東
京市立光明學校
」是一所以肢體
障礙兒童為主要
教育對象的學校
。
‧1940年：大阪市
設置的思齊學校
，第一所為智障
兒童所設的公立
特殊學校。
‧1941年：日本國
民學校施行令規
則第五十三條中
明白規定「身體
虛弱精神薄弱及
其他身心異常兒
童如有特別養護
必要者，得設置
特殊之學級或學
校。」
‧1947年：公布「
教育基本法」「
學校基本法」（
列特教專章）將
啟智教育延伸至
中學階段（第一
所智障中學特教
班成立，後於19
57改制為養護學
校，為第一所智
障養護學校，並
成為啟智研究重
鎮 ）
‧1948年：實施盲
、聾義務教育制
‧1954「盲聾養護
學校就學獎勵法
」（特殊學校學
生可享多項就學
補助）
‧1956年：制訂「
公立養護學校設
備特別措置法」
（建築費由中央
政府負擔一半，
薪金全由地方政
府負擔）
‧1957「兒童福祉
法」第十五次修
改，增添日間托
養機構之設置法
源，設「精神薄
弱兒通園施設」
（收過去被免除
就學之中度障礙
學齡智障兒）
‧1960「智障者福
址法」（為十八
歲以上之智障者
設1.更生相談所
：生活咨商及身
心特性之鑑定；
2.更生機構：生
活自立訓練及照
顧；3.智障者職
訓機構
|
‧1915訓盲院增設
啞生部，開始招
收聾啞者，並改
名私立台南盲啞
學校，也正式開
啟台灣地區盲聾
合校之端。
‧1916年：南通張
季直先生創設盲
啞學校，是我國
最早的盲聾合校
。
‧1917年：日籍木
村謹吾創設木村
盲啞教育所，今
日台北啟聰學校
的前身。
‧1927年：南京市
立盲啞學校創辦
，是我國第一所
公立的盲聾學校
。
‧1929年；無錫中
學實驗小學實施
天才教育實驗計
畫，為我國早期
的資優教育實驗
。
|
|
‧1960年：英國成
立智障訓練中心
‧1963年：美國P.
L.88—164 美國
（ 智能不足設施
及社區健康中心
設置法案）對設
置智能不足研究
中心（MRRC）提
供經費支助。
‧1965年：美國P.
L.（中小學教育
法案）殘障教育
局成立，專職掌
管全國殘障教育
推展工作。1988
年修正，受教對
象年齡為出生至
21歲。
‧1966年：美在聯
邦教育署內成立
殘障者教育局，
以推動殘障者之
教育。
‧1968年：唐恩發
表專文，對特殊
班的價值提出質
疑。對1970年代
之回歸主流運動
具有相當的影響
力
‧美國P.L.90—53
8（殘障兒童早
期教育協助法案
），支助殘障幼
兒之教育實驗計
畫。
‧1970年：美國P.
L.91—517（發
展性障礙者的服
務與設置法案）
對智能不足、腦
性麻弊、癲癇等
三類發展性障礙
者的服務計畫提
供經費補助。
‧1970年：英國教
育法案（擴大受
教）
‧1973年：美國智
能不足學會對智
能不足重新加以
界定，對智能不
足的認定影響深
遠。
‧美國P.L.93—11
2 （職業復健法
案）宣示美國殘
障公民具有接受
教育、社會服務
，從事職業的均
等機會。
‧美國制定復健法
。
‧1974年：美國P.
L.93—380（197
4年教育修正案）
殘障兒教育主要
立法之一，構成
P.L.94—142 的
基本架構。
‧英國華諾克調查
委員會
‧1975年：美國P
.L.94—103（發
展性障礙者的協
助與權利法案）
將發展障礙包括
自閉症及閱讀障
礙。1978年修正
，稱P.L.95—60
2。
‧美國制定全體殘
障兒童教育法（
PL94-142）。保
障身心障礙兒童
能接受免費且合
適之公立教育的
開始。
‧美國P.L.94—14
2，美福特總統
簽字，第94屆國
會通過此一教育
法案，保障 3歲
到21歲特殊幼兒
及青年，接受所
謂的「回歸主流
」教育。這「回
歸主流」運動，
成為這一二十年
來，世界各國的
至理名言。他誠
屬P.L.93—380
的修正與延伸。
‧1978年：美制定
資優教育法。
‧美國P.L.95—60
2（復健、綜合
服務、發展性障
礙法案）重新界
定「發展性障礙
」。
‧1979-80 年：美
教育署獨立為教
育部。殘障者教
育局與復健服務
局合併為特殊教
育與復健署，有
助該國特殊教育
與福利行政事權
之統一。
‧1981年：英國教
育法案
‧1983年：「障礙
兒童教育法」修
正案。
‧1983年：P.L.98
—199，比P.L.9
4—142加強條款
、建立若干新法
（像轉介……等
）、針對不同方
案主管層次略作
增加。
‧1986年：「障礙
兒童教育法」修
正案。
‧美國P.L.99—45
7對P.L.94—142
作修正，有將適
用對象降低到3
～5 歲、為嬰幼
兒提供州援方案
，及參加工作人
員、各類中心的
發展、各項專職
人員培育……等
若干新領域。
‧1990年：美國制
定「美國身心障
礙者法案」，對
無障礙環境的提
供有相當具體的
規定。
‧PL94-142改名為
「身心障礙者教
育法案」
‧1997年：「身心
障礙者教育法」
1997年修正案，
焦點：如何提升
身心障礙學生的
學習成就
|
‧1960「智障者福址
法」（為十八歲以
上之智障者設1.更
生相談所：生活咨
商及身心特性之鑑
定；2.更生機構：
生活自立訓練及照
顧；3.智障者職訓
機構
‧1972年起：實施特
殊教育擴充整備計
畫，其中最重要的
是「養護學校整備
七年計畫」。
‧1979年：全面實施
養護學校義務教育
制。
|
‧1961年：北市東門
國小首設「兒童心
理衛生室」，以輔
導行為異常之兒童
。
‧在屏東仁愛國小設
立最早的肢體障礙
兒童特殊班。
‧1962年：北市中山
國小試辦「啟智班
」-智能不足兒童
‧1963年：屏縣仁愛
國小首設「啟能班
」-肢體傷殘兒童
‧1964年：北市福興
國小與陽明國小首
設「資優班」--資
賦優異兒童
‧1966年：首創盲生
混合教育計畫，協
助視障學生與普通
學生混合就讀國中
小。
‧台灣省教育廳在美
國籍顧問卜修博士
(Dr.Stanley E.
Boureault)的策劃
下，於台南師專成
立「台灣省盲生就
讀國校計劃師資訓
練班」，舉辦視障
兒童調查工作，也
成立點字課本大字
課本，出版盲人教
育叢書，推廣視障
兒童教學與輔導方
法。
‧1967年：省立仁愛
實驗學校成立---
教育肢體傷殘兒童
與少年
‧1968年：頒佈「九
年國民教育實施條
例」規定對體能殘
缺智能不足及天才
兒童應施以特殊教
育或予以適當就學
機會。
‧實施盲聾分校政策
，分為啟明與啟聰
。盲聾合校型態結
束，台南及台中的
盲聾學校各自獨立
設校。
‧首創體育資優學生
訓練計畫。
‧1969年：彰縣二林
國小首設啟聰班。
‧台灣省教育廳頒布
「智能不足兒童教
育實施計劃」並於
國立台北師院成立
師資訓練班。
‧1970年：省立北師
專成立「智能不足
兒童教育師資訓練
班」
‧北市金華、成淵、
大同、大直四國中
首設「益智班」
以推展智能不足學生
教育實驗研究。
‧教育部公布「特殊
教育推行辦法」。
‧1971年：教育部指
定台北市大安及金
華國中從事「才賦
優異學生教育實驗
」。
‧1972年：師大成立
聾童教育實驗班，
招收學前聽障兒童
施以口語訓練，實
現聽障幼兒早期介
入的計劃。
‧1973年：教育部訂
定「國民小學資賦
優異兒童教育研究
實驗計畫」，大規
模在全國分北、中
、南三區指定十所
國民小學設立特殊
班進行
‧公布「兒童福利法
」，規定政府對特
殊及身心不健全之
兒童，應按其需要
給予特殊保育。
‧1974年：北市福星
國小及中市光復國
小首設「音樂資賦
優異兒童教育實驗
班」。
‧教育部公布「特殊
兒童鑑定及就學輔
導標準」。
‧台灣師範大學成立
特殊教育中心。
‧1975年：台灣省立
教育學院成立特殊
教育系，以培養師
資。
‧教育部公布「特殊
學校教師登記辦法
」。
‧中市五權國中首設
「美術班」--美術
資賦優異學生。
‧北市新興國中首設
「啟聰班」--聽覺
障礙學生。
‧台北盲聾學校易名
為台北啟聰學校及
啟明學校。由合而
分的型態使盲聾教
育更專精化。當時
啟聰教育教學以手
語為主。台北市市
立新興國中成立聽
障學生輔導教室，
是國中啟聰班的濫
觴。
‧1976年：南市首設
「啟智學校」，是
我國第一所智能不
足兒童特殊學校。
‧高市博愛國小首設
「數學資優班」。
‧高市福東國小首創
「語言矯治計畫」
--輔導語言有障礙
之學童
‧1978年：高雄市福
東國小成立了構音
矯正諮商室
‧1979年：首創「科
學資優學生夏令活
動」及「工藝性向
資優學生輔導計畫
」。
‧教育部將資賦優異
教育實驗延伸至國
民中學，以集中式
之「實驗班」或分
散式之「資源教室
制」，進行資賦優
異教育研究計畫
‧公布「國民教育法
」規定「國民教育
階段，對於資賦優
異、體能殘障、智
能不足、性格或行
為異常學生，應施
以特殊教育或技藝
訓練」。
‧公布「高級中學法
」規定對資優生應
予特別輔導，並得
縮短修業年限。
‧1980年：「殘障福
利法」公布
‧台北市河堤及劍潭
二所國小的感覺統
合實驗研究，是台
灣地區首先對學障
兒童提供實驗性的
教育服務計劃。
‧高雄市福東國小構
音矯正諮商室改為
資源教室。
‧1982年：「強迫入
學條例」公布
‧分別增設高雄市啟
智學校和台北市立
啟智學校。
‧繼續進行「第三階
段」資優教育實驗
計劃，主要對象是
一般能力優異的學
生。
‧1983年：又增加永
春及東門兩所國小
，進行閱讀障礙兒
童實驗研究。河堤
、劍潭、永春、東
門以「資源教室」
實施學習障礙教育
。
‧1984年：「特殊教
育法」三讀通過特
殊教育發展邁向新
紀元。
‧特殊教育施行細則
‧1985年：台北市立
師範學院附設實驗
國民小學成立了情
緒障礙特殊班，收
中重度的自閉症學
生，提供其適性的
教育。
‧1990年：「殘障福
利法」修正公布
‧1991年：配合「發
展與改進特殊教育
五年計劃」教育廳
分別在花蓮、桃園
、彰化、嘉義四縣
市設立四所啟智學
校。
‧1994年起：教育部
試辦高職特殊教育
實驗班計畫。
‧1997年：「身心障
礙者保護法」公布
‧「特殊教育法」修
正公布
‧1998年：發佈「身
心障礙者保護法施
行細則」
‧「特殊教育法施行
細則」修正發佈
‧「特殊教育課程教
材教法實施辦法」
‧1999年：「身心障
礙教育專業團隊設
置與實施辦法」
‧「資賦優異學生降
低入學年齡縮短修
業年限及升學辦法
」
‧「特殊教育相關專
業人員及助理人員
遴用辦法」
‧「身心障礙及資賦
優異學生鑑定原則
鑑定標準」
‧「特殊教育設施及
人員設置標準」
|
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