【記者郭穗台北報導】社會救助法新制自今年七月一日生效之後，內政部的新聞稿中，明確地寫著「包括調高貧窮線，讓更多的人可以通過審查、放寬家庭應計算人口範圍及家庭不動產計算範圍、放寬無工作能力者之認定標準、放寬特殊對象之工作收入核算方式、強化工作福利誘因並鼓勵自立脫離貧窮；新增中低收入戶健保費補助50％以及中低收入戶25歲以下家庭成員就讀高中以上學校的學雜費減免30％等福利措施」。馬英九總統還曾表示，「這是中華民國的里程碑」，並在日前的總統大選辯論中引為自己推動的政績。
立委劉建國與雲林縣身心照護協會、中華民國殘障聯盟、工作傷害受害人協會昨〈八〉日舉行記者會痛陳，社會救助法新制的「實況」明顯不如內政部所說的那樣「美好」，雖然社會救助法與施行細則表現上看起來放寬條件，但在執行上，卻緊縮工作能力認定的標準，讓許多原本符合救助資格的身心障礙者在重新認定後失去救助資格，生活陷入困頓。
雲林縣身心照護協會總幹事陳明瑟表示，感謝劉建國立委在立法院推動社會救助法全面性的修法，改變所得計算方式擴大適用範圍並增加了中低收入戶的定義。然而，在新制上路之後，卻發現雖然法律與施行細則都放寬條件，但在審核的「作業程序」上增加了不少限制。
陳明瑟舉例，例如在新制施行後，「身心障礙致不能工作」的「不能工作」，以舊制來說，就是領有中度或重度身心障礙手冊即可符合標準，但新制施行後，資格審查卻必須要有醫院開立「無工作能力證明」，陳明瑟表示，這個證明並不是很快就能取得，醫生也需要幾次診斷才能判斷，這對本來生活就困窘的身心障礙人士更是雪上加霜。
此外，在雲林縣，身心障礙者提出的審查資料愈來愈嚴格，例如本來只需要提供郵局與農漁會，現在卻要「所有銀行帳號」，陳明瑟質疑，身心健全的人都不見得知道自己有多少帳戶，也不容易去跑所有銀行拿證明，卻要求身心障礙人士去做，為何不用「具結」的方式來處理？
殘障聯盟補充，許多在靠彩券維生的身心障礙者藉由職業工會來投保勞保，然而在新制上路後，卻因為他們的勞保為基本工資17780，導致就被認定收入有最低工資且「有工作能力」，如果要證明自己難以維生，舉證責任又落在身心障礙者身上，新制上路後對身心無障礙者來說可能是擴大保障，但對身心障礙者而言卻是增加了不少障礙！
立委劉建國指出，在101年中央政府總預算中，在社會福利花費上比去年增加約388.83億元，但大半是幫直轄市政府補助社會保險支出，在社會救助支出卻減少6.84億元，劉建國質疑，社會救助新制擴大保障社福人口，社會救助預算不增反減，他在委員會質詢時內政部還一直保證沒有問題，難不成是藉由嚴格的審查標準把需要救助的個案「做掉」？這樣的作法，馬英九總統還拿來做政績？
立委劉建國要求，本週一（12/5）立法院衛環委員會，他輪值召委安排讓內政部就此現象進行專案報告，會中各委員紛紛提出個案，並做成臨時提案，要求三個星期內檢討，然而生活難過的人可能一個星期都很過下去，且屆時立法院休會選舉，難以監督，因此要求內政部在一個星期內做成檢討，並向衛環委員會報告。2011/12/08
附表一：馬政府上台四年社會福利支出項下分配比例一覽表
年度 101年預算 100年預算 99年決算 98年決算 101年較100年預算增減
社會福利支出 4071.77億 3682.94億 3271.80億 3201.61億 388.83億
佔年度總預算比 21.0% 20.6％ 19.8％ 18.7％
社會保險支出 2641.92億 2279.80億 1956.30億 1741.67億 362.11億
社會救助支出 110.71億 117.55億 102.76億 98.84億 －6.84億
福利服務支出 1094.95億 1051.30億 986.93億 1129.22億 43.64億
國民就業支出 27.70億 29.23億 17.89億 16.82億 －1.52億
醫療保健支出 196.47億 205.03億 207.90億 215.02億 －8.56億
出處:自立晚報
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