廣播事務管理局會議－超有趣手語廣角鏡--莉娜手語工作坊

廣播事務管理局會議
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下稿代廣播事務管理局發出：

　　二零零八年四月，廣播事務管理局（廣管局）就亞洲電視有限公司（亞視）和電視廣播有限公司（無線）（持牌機構）為其英語頻道節目提供英文字幕的現行規定，作出檢討，並原則上決定將該規定延伸至晚上七至十一時黃金時段的其他節目類型。不過，在考慮到香港正推動的數碼地面廣播技術，可提供隱藏式字幕功能，廣管局認為應該讓持牌機構先進行有關功能的技術測試，然後執行新規定，以盡量減低新規定對觀眾欣賞節目時所引起的負面效果。

　　廣管局在作出上述結論時，已參考了公眾於公眾諮詢期間（即二零零七年十二月至二零零八年一月）所提交的意見，以及兩間電視台的申述。廣管局從收集的意見得悉，公眾明確支持延伸英文頻道的字幕規定。廣管局也得悉，持牌機構在其申述中原則上同意履行額外的英文字幕規定。現時，持牌機構自願為黃金時段的大部分節目提供中文字幕，以便利非英語觀眾，如在螢光幕上同時提供英文及中文字幕，可能會影響觀賞樂趣。持牌機構提出會採用數碼廣播的隱藏式字幕功能，以容許觀眾根據需要選擇是否在螢光幕顯示字幕，盡量減低對觀眾欣賞節目的負面效果。廣管局留意到數碼地面廣播已於二零零七年十二月三十一日在香港推出，而觀眾已逐步採用可接收數碼地面電視廣播的器材，因此，廣管局認為應該讓持牌機構先進行隱藏式字幕功能的技術測試，然後執行有關的新規定。

　　現時，亞洲電視和無線電視必須在其英語服務為以下節目提供英文字幕：所有新聞及天氣報道、時事節目和緊急宣布，以及每周兩小時以青少年為對象的教育節目。這些規定的目的，是為了照顧聽障人士的需要和提高觀眾的英語水平。

　　二零零八年四月，廣管局亦批准了無線收費電視有限公司（無線收費電視）在其非本地電視節目服務中，推出一條可在香港及亞洲其他地區接收的頻道。

　　無線收費電視的非本地電視節目服務牌照訂明，除非得到廣管局的批准，否則其服務或服務的任何部分，不得為香港觀眾所接收或以香港觀眾為主要對象。在一九九八年上述牌照批出時，有鑑於無線電視全資擁有無線收費電視（前稱銀河衛星廣播有限公司），於是設立此項規定，以防止無線電視可能支配本地電視節目及濫用其本地電視市場的支配優勢。廣管局得悉，有關頻道是以普通話播放的綜合娛樂頻道，並非由無線電視或其附屬公司製作，主要對象亦非香港。無線收費電視增加該條頻道，不會改變其非本地電視節目服務的整體性質。現時，無線電視只持有無線收費電視百分之二十九的表決股份。廣管局信納批准此項申請，不會削弱現行的規管防範措施。

　　至於公眾對廣播節目的投訴，廣管局審議了一個投訴個案（涉及兩宗公眾投訴）。該個案是關於二零零七年十月二十一日晚上九時至十時四十五分，在香港有線電視有限公司及電訊盈科媒體有限公司now TV的MGM頻道播放的電視節目《越南德州》。廣管局向上述持牌機構發出勸諭，促請嚴格遵守相關節目守則的規定。詳情請參閱附錄。

　　最後，廣管局知悉，影視及娛樂事務管理處處長（影視處處長）在二零零八年三月行使其獲授權力，處理了160個個案（涉及454宗投訴），其中5個個案（涉及5宗投訴）屬於輕微違規，111個個案（涉及358宗投訴）屬於理據不足，餘下44個個案（涉及91宗投訴）則不屬《廣播事務管理局條例》（條例）第11條的管轄範圍。影視處處長自二零零八年一月以來，每月處理的投訴數字見圖一，而各類被裁定為理據不足的個案見圖二。詳情請瀏覽廣管局網頁（www.hkba.hk）。

附錄：

投訴成立的個案內容摘要

個案：二零零七年十月二十一日晚上九時至晚上十時四十五分在香港有線電視有限公司（有線電視）和電訊盈科媒體有限公司（電盈媒體）now TV的MGM頻道播映的電視節目《越南德州》

　　兩名公眾人士投訴，有線電視的MGM頻道播映的上述節目出現廣東粗話。有關方面調查後發現，now TV的MGM頻道當日也在同一時間播映該節目。

　　廣管局得悉（i）有關節目是同一日期和時間在有線電視和now TV的MGM頻道播放；（ii）MGM頻道是供一般觀眾收看的直接轉播頻道；（iii）節目播放前已顯示「以下節目含有可導致某些觀眾和兒童不安的內容，建議兒童在家長指引下收看」（註1）的警告字句。不過，警告沒有具體提到用語或只限成人觀看的語句；（iv）節目有兩幕出現極度惹人反感的廣東用語；以及（v）《電視通用業務守則－節目標準》（《電視節目守則》）第4章第7段訂明，極度惹人反感的言詞，只可在本地收費節目服務中只限成人觀看的節目或頻道使用。

　　廣管局認為有關用語極度惹人反感，只可在只限成人觀看的節目或頻道播放，而有關警告字句並未能讓觀眾感覺到該節目只限成人觀看。因此，廣管局向有線電視和電盈媒體發出勸諭，促請嚴格遵守《電視節目守則》第4章第7段的規定。

註1：節目中提供的為英文警告字句，原文為 "the following programme contains material that may disturb some viewers and children. Parental guidance is advised"。