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鉅亨網新聞中心2011/11/23 星期三 14:32



如果從解決『年輕人買不起房』問題的角度,相信雙北市府如今應該是沾沾自喜;因為稍早台北市大龍峒公宅(一房型)造成搶租,昨日新北市舉辦青年住宅BOT招商說明會,現場又是高朋滿座。看起來,相關政策推動似乎成效不錯。


只不過,住展企研室認為,該政策之目的,充其量只是把被大台北高房價逼走的年輕人重新拉回來而已,和社會住宅本質關聯度甚低;新北市的做法,更是和社會住宅『社會福利公共財』的本質完全違背!


根據各大報報導,昨日新北市城鄉局舉辦了三重、中和等『社宅』之BOT招商說明會,這批『社宅』興建營運期50年,初估投資額為21億,將興建976戶,預計下月公告招商、明年二月招標,如一切順利,第一批將在2014年完工。


以上描述,感覺上的確怪異;對社會住宅稍有認識的人應該都知道,其重點應在於租金多少?誰可以租?多少比例是弱勢保障名額?怎麼會有BOT營運期、投資額或招商這些字眼出現?


住展企研室明瞭,目前政府財政困難,因此以BOT方式推動社會住宅,似乎是現階段不得不為的下策(甚至官版住宅法草案中也有明文訂定之)。不過社會住宅政策推動,竟要『保障出租率』,且說明會之參與者多是建商及壽險業,這些以獲利為優先考量的商業機構,整個場景就是非常『名不符實』。如果沒有注意,還會以為這是地方政府又推出了哪個有獲利誘因的投資案。


如果以BOT方式推動,說得更白些,就是和業者合建,該政策就必須從財務管理及平衡角度出發,也就是提供業者獲利誘因。然而,無論是提供給弱勢的社會住宅,或年輕人、一般人民的中繼住宅,本質上都應是社會福利導向,故應視為社福政策編列相關預算;提供經營管理者適當獲利或許無可厚非,但絕不該是優先選項,頂多是BONUS。


另外,除了承租門檻號稱很高(包含自身及直系雙親不得有自用住宅、需有穩定收入、年收入在官方版收入水準中位數158萬以下,及20至40歲),這次新北市近千戶『社宅』中,根據城鄉局長張璠說法,會採『混居』方式,提供給中低收入弱勢族群戶數,將控制在5%以內(聯合報報導引述之)。


這樣的門檻,在社宅聯盟眼中肯定還是歧視(老人等弱勢)而這5%以內的保障額,則應是回應稍早社盟抗議北市大龍峒公宅全無弱勢保障名額;但如果『控制在5%u以內』的說法屬實,則仍帶有(居住)歧視意味,且5%仍太少。這樣的結果,恐怕是考量周邊民眾疑慮(擔心房價下跌)之下的妥協數字。


當然,新北市願意撥出弱勢保障額度,或許已是聊勝於無,且提供收入尚且有限的年輕人若干中繼住宅,的確也是社宅的一種形式。但現在雙北市相關政策推動,卻都只注重這一塊,有關單親、老人、身心障礙等相對弱勢者的永續居住需求與權益保障,仍未獲得該有重視。


因此,雙北市的公營租宅,即便找了名師規劃、號稱綠建築云云,仍稱不上是正港的社會住宅,充其量只是提供一般年輕族群暫時棲身之所的中繼租宅。馬政府版的社會住宅政策,看來已走偏、變了調。


 


 



 

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