2014-03-31 無聲之彩

記者調查發現:本市沒有針對聽障人士的學車體檢醫院市衛計委表示研究後再給答复~ 上海榮安駕校是本市目前唯一一家可以接收殘疾人學車的駕校,但實際上接收的只是肢體殘疾的學員,聽障學員一個也沒有,且目前只有一輛教練車。記者王川

3月26日,幾名聽障人士向本報反映,他們向本市衛生部門申請了兩年體檢欲考駕照,但一直石沉大海。無奈之下,他們只能輾轉前往湖南長沙的一處駕校報考。目前,這幾名聽障人士已經過了科目一考試,即將參加科目二考試。而據長沙茂林駕校統計,他們培養的上海聽障人士學員中已經有20多人拿到了駕照。
  根據2010年4月1日出台的公安部111號令規定,肢體殘疾和有聽力障礙的殘疾人只要符合相關體檢要求,即可申請駕照。時至今日,該規定即將滿4年,然而滬上不少有聽力障礙的學員學車之路依然卡在體檢關。聽障人士以筆代口詢問記者:本市為何沒有針對聽障人士的學車體檢醫院?如果說體檢難,長沙、北京、青島等地為何可以做到?本市體檢難到底難在哪裡?
  昨天下午,市衛計委有關人員表示,聽障人士反映的情況並非一個部門出面就能解決,需幾個部門探討後再向記者作出答复。公安部111號令放寬了機動車駕駛證的申領範圍  

投訴--上海聽障人士學車只能去長沙

  2010年4月1日,公安部發布了《關於修改〈機動車駕駛證申領和使用規定〉的決定》(即111號令),放寬了機動車駕駛證的申領範圍,肢體殘疾和聾人只要達到一定體檢標準即可報考駕照。截至目前,本市的肢體殘疾人士,即便是雙截肢殘疾人,也早已經可以學車了,但聽障人士卻始終卡在體檢關。
  111號令中規定,“聽力:兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向。有聽力障礙但佩戴助聽設備能夠達到以上條件的,可以申請小型汽車、小型自動擋汽車准駕車型的機動車駕駛證。”,至於在哪裡體檢和怎麼體檢,則由衛生部門決定。
  魏家新是徐匯區殘聯聾人協會的主席,同時也是一名聽障人士和民營企業家。他通過“紙筆”告訴記者,他已經向本市衛生部門申請了2年學車體檢,但都未獲通過,按照111號令的要求,他在佩戴助聽器的情況下是完全達標的,但在上海就是不能學車,這讓他非常無奈。
  不久前,魏家新了解到,北京、長沙、青島等幾個城市已經實現了聽障人士學車。為了一圓開車夢,他和另4名聽障人士遠赴長沙體檢學車。
  令他們欣喜的是,體檢全部達標,駕校報名也頗為順利。目前,五人的科目一考試都已經通過,近日將再次前往長沙進行科目二考試。魏家新在紙上寫道:一切順利的話,一兩個月內就能拿到駕照了。
  但魏家新認為,像自己這樣有經濟條件去外地往返學車的殘疾人畢竟少數,而且來來回回實在是折騰人,“要是上海也能學車,5萬多名戴上助聽器後符合駕照申領標準的聽障人士就有福了”。調查-上海駕校只收肢體殘疾學員  上海榮安駕校是本市目前唯一一家可以接收殘疾人學車的駕校,但實際上接收的只是肢體殘疾的學員,聽障學員一個也沒有。  榮安駕校一負責人徐女士告訴記者,不是駕校不收聽障學員,而是111號令出台後,根本沒有聽障學員能通過體檢來報名學車,只要他們體檢合格,駕校沒有理由不收,而且駕校隨時可以完善相關配套設施,為這些學員開展定制教學。  “目前,榮安駕校裡的殘疾人學員全部屬於肢體殘疾,左肢殘疾的學員完全不影響駕駛,可以跟正常人一樣學C2(自動擋汽車),而右肢殘疾的和雙腿殘疾的則可以學C5(准駕車型為殘疾人專用小型自動擋載客汽車)”,徐女士稱。  據了解,本市肢體殘疾人的學車體檢與正常人的體檢地點不同,主要在上海市第十人民醫院進行,只要各項身體指標符合要求,即可前往駕校報名學車。  榮安駕校接待人員表示,一般每週都有殘疾人來駕校報名學車。  雖然報名學車的殘疾人很多,但榮安駕校目前只有一輛適合殘疾人的教練車,專門教練也只有柏師傅一名。所以即便現在報名,可能也要等到七八個月之後才能上車。  柏師傅趁中午吃飯的間歇跟記者進行了交談。他告訴記者,教肢體殘疾人學車要比教正常人累得多,因為肢體殘疾影響協調性,他們有時不僅上下車需要幫忙,掌握一個動作也會比正常人慢一些。  “前幾年,我們駕校有3輛殘疾人教練車,由於一開始報名的殘疾人不多,就交回去了2輛,現在就剩這1輛車。”柏師傅說,不過隨著殘疾人學員的增多,再去申請殘疾人教練車時,卻變得很難了。  記者了解到,殘疾人教練需要接受專門的培訓,然後才能帶教殘疾人。柏師傅認為,教肢體殘疾學員最重要的是熟悉車輛,而教聽障學員最大的問題應該是“溝通”。“聽障學員雖然可以通過助聽器辨別聲音,但卻不一定聽得懂,因此還可能要藉助紙筆或手語溝通。”柏師傅說,但是紙筆很難描述清楚問題,在路上也不會有時間用紙筆交流。為了教車而專門去學手語,也不是很現實。  在111號令出來之前,榮安駕校的周教練曾帶過一個聽障學員,好在這名學員能夠讀懂唇語,所以溝通上並不是很困難。但周教練認為,聽障人士學車還是有一定的危險性,比如在密閉的車廂內,他們很難聽清車外的鳴笛聲,對來自各種方位的示警聲音也難以準確定位,因此聽障人士開車必須要配備質量過關的助聽器,而且對架駛技術要求更高。聽障人士學車卡在“體檢”關  聽障人士學車,牽涉的部門眾多,包括衛生部門、交港部門、交警部門和駕校等。  市交港部門有關負責人昨天向記者表示,他們只負責“培訓”部分,包括指定駕校和培訓殘疾人學車教練,只要殘疾人按規定達到一定標準即可學車,他們可以讓駕校開啟針對性的培訓課程。  據介紹,2010年111號令出台之後,本市曾有兩個駕校可接受殘疾人學車報名,一個是位於寶山區的榮安駕校,另一個是位於浦東南匯工業園區的安技駕校。但之後,安技駕校取消了殘疾人報名,因此,目前只有榮安駕校有資格培訓殘疾人學員。  “只要聽障人士體檢合格,駕校就會對他們進行培訓,至於是否能夠順利拿到駕照,則要由市公安局交警總隊車管所進行考核。”上述負責人稱。  市公安局交警總隊車管所表示,他們只是負責“考核驗收”,不管是殘疾人還是正常人,只要上路駕駛,肯定要達到設定的標準,不會因為是殘疾人就降低一兩項考核指標。因此,只要是按照相關規定進行體檢、報名、培訓的學員都有資格接受相應的駕照考核。市衛計委表示研究後再給答复  記者發現,上海聽障人士學車的最大障礙還是落到了“體檢”上。按照魏家新的說法,他與幾名聽障人士人向衛生部門遞交過多次駕照體檢申請,但始終石沉大海,沒有回音。  市衛計委所屬市疾控中心的有關負責人告訴記者,中心下設了一個駕校體檢站,跟其他二、三級醫院一樣,都可以對正常的人員進行體檢,但不可對殘疾人進行體檢。“根據最新的公安部123號令,只有省級以上的衛生醫療機構才有權指定殘疾人駕校體檢醫院。”該負責人稱,指定的醫院必須是三級醫院。  記者了解到,其實早在公安部111號令出台之後不久,本市即有殘疾人反映無處體檢的情況。但為何時至今日,本市只有肢殘人士的駕校體檢醫院,而無聽障人士的駕校體檢醫院,市疾控中心的負責人也稱搞不清楚。  “疾控中心與臨床醫療有很大區別,檢測、評估能力也無法與上海市第十人民醫院這樣的三級醫院相比,因此肯定不適合對聽障人士進行相關體檢。”該負責人稱,今後本市是否會指定專門的聽障人士體檢醫院,需要市級層面協調研究。  昨天下午,市衛計委有關人員告訴記者,魏家新反映的情況並非一個部門就能解決,還需幾個部門探討後再向記者作出答复。實例--20多名上海聽障人士在長沙拿證  唐師傅是長沙市茂林駕校的一名聾啞人駕駛教練,也是魏家新的駕駛教練。他告訴記者,自茂林駕校去年8月份起招收聾啞人學員以來,已經幫助400多名聾啞人學員拿到了駕照,他們大部分來自湖南、湖北、廣東、雲南和上海等地。其中上海市慕名而去的聾啞人有20多人拿到了駕照,實現了駕車夢。  記者詢問唐師傅,聽障人士體檢是不是很難通過,唐師傅笑著說,不能用“容易”或者“難”來形容,因為一切都是照規矩辦事,111號令要求衛生部門指定醫院來進行體檢,聽障人士只要按規定去就行,長沙市的指定體檢醫院是長沙市第一人民醫院,“開車是關乎人命的事,醫院肯定不會馬虎。不過真正打算去學駕駛的聽障人士一般都對自己的聽力狀況有點把握,所以體檢的合格率比較高。”   與榮安駕校的柏師傅意見相同,唐師傅也認為教聽障人士最大的難點在於“溝通”。為此,長沙市茂林駕校專門聘請了2名手語老師,配合5名駕校教練進行教學。  為了讓更多的聽障學員看懂、學會,唐師傅與其他4名同事專門研究了一些通用手勢,分別代表直行、拐彎、停止、減速等,在教學員之前先教他們手勢,結果學習效率大大提高。此外,培訓學員時,唐師傅還在紙片上寫上了各種指令,一旦遇到突發情況時,可以及時與學員溝通交流。警方:聽障駕駛員車開得更規範  聽障人士駕駛汽車,是否如大家所想的那樣存在較大的危險性呢?長期教授聽障學員駕駛的唐師傅不認可這種觀點。  唐師傅告訴記者,現在他帶教的聽障學員已有近百人取得駕照,至今尚未聽說有徒弟發生重大的交通事故。“雖然在與聽障學員的溝通上存在困難,但特殊學員在學車時往往更加專心和努力,駕駛時精力也更集中,反而極少發生交通事故。”唐師傅說,不僅教練對聽障學員信心很大,就連長沙市的交警也對這些聽障學員非常看好,認為他們開車要比正常人規矩得多。  據青島交警總隊車管所的有關負責人表示,截至目前,該市已經有為數不少的聽障人士在佩戴助聽器的情況下通過了駕照考核。“體檢那關還是比較嚴格的,當時第一批45個聽障人士去青島市海慈醫院進行體檢,但有8人沒有通過相關標準要求。”該負責人表示,嚴格的體檢,加上嚴格的培訓和考核,聽障人士取得駕照後上路行駛跟正常人沒有什麼兩樣。  本報將對此進行後續報導。

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