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　　東方網人大報道組記者劉華賓、姚莉莉、靳慧、蔣佳佳、劉歆1月24日報道：“隨著社會形勢的變化，殘疾人事業的發展仍滯後於經濟和社會發展，以往一些惠及殘疾人的政策已不適應新的發展。”今天下午，龔伯榮代表提交的一分保障殘疾人合法權益的議案引起記者特別關注。

　　龔伯榮是本屆人代會的殘疾人代表，他特別提到，近十年來，上海出臺了一系列改善殘疾人工作和生活的政策。例如，市政府把殘疾人再就業納入“萬人就業項目”，招聘了近8000名社區殘疾人工作助理員，還把“陽光之家”建設、重殘無業人員養護、持證聾人資訊無障礙等列入市政府實事項目，有力保障殘疾人權益。但他也指出，這些優惠政策有些時間較久，有些已不適應殘疾人事業新的發展，龔伯榮代表認為，有必要對它們進行認真梳理，使之成為合乎社會發展的法律法規。

　　龔伯榮代表的具體建議是，制定一份《上海市保障殘疾人合法權益規定》，用法律形式明確殘疾人的合法權益，也確立殘疾人群體的特殊利益。東方網記者從議案上看到，建議中的《上海市保障殘疾人合法權益規定》分為九章，詳細規定了政府有關部門在“殘疾人的預防和康復、教育、勞動就業、文化生活、社會保障、無障礙環境等方面”的主要職責和任務。

　　“扶助殘疾人是社會公平、正義的體現，也是落實科學發展觀、構建和諧社會的具體要求”，在大會新聞組，一位看到這份議案的記者點著頭說。

　　記者從人大議案組了解到，截至今天下午五點，上海市十三屆人大一次會議的議案提交處共收到19份代表議案，內容涉及市郊公路建設、房地產交易監督、博物館建設等諸多內容。