新華網雲南頻道 ( 2007-09-17 )
《半月談》記者屈明光 劉 娟
如何充分維護殘疾人合法權益，使法律援助工作社會效益最大化？雲南省昆明市盤龍區司法局在實踐中努力創新，設身處地為殘疾人開闢維權“綠色通道”，讓殘疾人真正在生理、心理、經濟和資訊上實現了維權無障礙。
讓維權者進得了門
王女士1994年在工作中脊椎受傷，傷後單位一直沒有予以工傷認定，僅靠三四百元病退工資維持生活。十多年來王女士一直四處上訪、申訴。“每當去申訴時，我都希望辦公室樓層最好低些，最好有電梯。”回憶起那段日子，王女士說，除了心理上委屈、焦慮以外，身體也覺得很累。
今年，王女士找到盤龍區司法局法律援助中心申請法律援助。在這裡，讓她感受最深的除了中心工作人員熱情的接待，便捷的設施也讓她覺得十分省心、省力。
盤龍區司法局局長兼法律援助中心主任周紅玉說：“殘疾人有冤無處訴的原因有時很簡單，那就是告狀無門———是真進不了門。”
為了讓殘疾人能夠順利求助，盤龍區司法局建設了殘疾人“生理無障礙”辦公區。記者看到，為使殘疾人接待室符合無障礙標準，中心將接待室大門由原來的0.9米寬改造成了現在的1.2米寬，這樣可以方便輪椅出入。另外，室內的辦公桌椅等都按照無障礙標準做了低位化處理。
營造“家”的氛圍
姚仁萍的丈夫是外來務工人員，工作時受傷幾乎成了植物人。姚仁萍至今清楚地記得，她是在2005年7月28日早上9點來到援助中心的，當見到陳堅律師時，她只會一個勁地拉著陳律師的手哭，直到中午12點，才把所有情況說清楚。其間，陳律師一直很耐心地聽她哭訴，並不時安慰她，中午還從食堂給她打飯吃。中心受理了她丈夫的援助申請，最終經律師據理力爭，法院判決被告依法賠償姚仁萍近16萬元。
“假如我是殘疾人”、“假如殘疾人是我的親戚朋友”，這是法律援助中心工作人員在為殘疾人提供服務中，經常換位思考的問題。陳堅說，通過努力營造良好的維權環境和氛圍，中心變成了殘疾人及其家屬訴苦衷、找說法、討公道的地方，真正為他們維權開闢了一條心理無障礙通道。
“讓殘疾人打得起官司”
殘疾人群體往往無經濟來源和依靠，家庭經濟條件較差，普遍存在“請律師難”、“打官司難”和“打不起官司”的問題。中心開闢了經濟無障礙通道，通過制度保障，使殘疾人在合法權益受到侵害時敢打官司，打得起官司，也打得贏官司。
一位來自會澤縣的農村婦女，去年9月與丈夫一起在一私人建築工地打工時，丈夫不慎摔斷脊椎，老闆在醫院留下2000元後就不再付費。這位中年村婦抱著最後一線希望，來到了盤龍區法律援助中心。中心了解案情後，立即為她代寫了訴狀，聯繫法院，並要求法院按有關規定，作出減、免、緩交訴訟費的決定並予以立案。
在免費為殘疾人提供法律援助的同時，盤龍區司法局積極與法院和有關部門協調溝通，請求他們減少、免除或緩收殘疾人的訴訟費用或其他費用，為殘疾人維權開綠燈。
搭建“無死角”維權網路
“在我國，法律援助是指國家設立……”雙目失明的黃女士，用手指觸摸著一張牛皮紙輕輕地讀著，微微顫抖的聲音透出了她內心的激動。就是這個盲文版的《盤龍區法律援助指南》，讓她在幾乎絕望的情況下得到法律援助，以家庭暴力的理由起訴離婚。
為能讓殘疾人知曉盤龍區司法局法律援助的“助殘便殘”舉措，盤龍區司法局法律援助中心開闢資訊無障礙通道，通過多渠道發佈資訊，擴大殘疾人法律援助的社會知曉覆蓋面。法律援助中心目前已累計編印發放殘疾人法律援助宣傳資料6萬餘份，針對盲人和聾啞人等特殊維權當事人，該中心將有關資料印製成盲文版，發放盲人法律援助宣傳資料5000余冊。
2004年7月，中心開始搭建“無死角”的殘疾人維權網路，目前已形成了以區法律援助中心為“主網”、區殘聯分中心為“專網”、街道辦事處（鄉）法律援助工作站、聯絡點和法律服務點為“點網”的三級法律援助工作網路。（完）
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