導讀:“日本作為經濟發達國家,其殘疾人事業的發展水平在一定程度上代表了當今世界的先進水平”— 樂雙編
日本殘疾人福利現狀:
在日本,殘疾人等社會弱勢群體的利益得到充分重視。日本政府對殘疾人在就學、就業、就醫等各個方面都有一系列優惠措施,有保障殘疾人權益的完善的法律體系,社會各界對殘疾人的關懷無微不至。日本全社會良好的關愛殘疾人的風尚,為殘疾人創造了一個舒心的社會環境。
在日本,殘疾人被稱為“障礙者”。在東京,殘疾人按規定領取身體障礙者證件就能享受到政府的一系列優惠措施。主要有以下幾個方面:
1.就學方面。
日本各地區都設有專門針對殘疾人的“特別支援學校”,確保殘疾兒童接受義務教育。殘疾兒童到普通公立學校就學,學校不得拒收。即使是超出義務教育的高中和大學,入學考試也不設體檢,只要殘疾人能考上,就能入校讀書。為鼓勵盲童和聾童進專門學校受教育,國家給予部分資助。其中包括:書本費,文具費,校內午餐費,走讀來往的交通費,旅覽費,還有殘障學生回父母家的探親費。
2.就業方面。
各地區政府開設了專門的殘疾人就業促進機構,幫助殘疾人掌握勞動技能並提供就業機會。國家則規定政府機構和民間企業、特殊法人等必須招收一定比例的殘疾人,達不到要求就要向國家交納補償金。具體政策是實行殘疾人就業比例制。從1960年起,日本實行按比例就業製。這就是說,任何機構的從業人員中,殘疾人要佔一定比例。分兩種情況:在政府管理的機構中,從業人員總數的2.1%必須是殘疾人;在私營機構中,殘疾人必須佔全部僱員的1.8%。不論政府機構還是私營機構,殘疾人比例數達不到上述標準者,要進行罰款。少一人,罰款50,000日元,直到達標為止。
3.就醫方面。
殘疾人領取助聽器、義肢等殘疾人用品的自費比例只有一成,在公立醫院看病也可享受比普通人低得多的自費比例。
4.住房方面。
殘疾人在空出或新建住房招募入住者時享有優先選擇權。
5.出行方面。
(1)殘疾人可免費乘坐公營地鐵、公交車等交通工具,可在公立設施內免費停車。
(2)為視障者出行安全、方便,國家出資修建了可觸覺地面,包括條狀凸起和塊狀凸起兩種。條狀凸起盲道,使盲人沿著條線向前走,可通往商店、餐館、旅社、醫院、銀行等。塊狀凸起,大多部署在橫穿馬路的人行線兩端或階梯的起止點,這實際上是一種足底信號。
(3)為了視障者出行的安全,信號燈會根據紅色和藍色的時候會發出不一樣的聲音。
(4)乘電梯,有語音報告樓層。電梯內,附有一塊鏡子,方便殘疾人通過鏡子確定層數和開電梯的時間。
(5)凡年滿18歲的完全失明者,國家免費提供導盲犬,便於盲人出行。日本政府規定,凡年滿18歲的完全失明者,國家免費提供引路犬,供出行使用。視障者可以牽著引路犬自由出入商場、餐廳、醫院等公共場所。
(6)日本到處都設有坡道,方便殘疾人用輪椅通過有階梯的地方。
(7)公共設施的入口大多數都設有殘疾人專用的下樓梯的車。
(8)日本的ATM機都設有專門為視覚障害者導航的聲音。
(9)日本的販賣機都設有視覚障害者專用的盲文,方便他們購買。
6.社會力量給予殘疾人很多關懷。
例如在殘疾人坐地鐵的時候,享受各種待遇。
這位20多少歲的女子是一隻坐在輪椅上生活,因為她的腿是嚴重的萎縮。但是,看她在輪椅上掛了一隻公文包,我知道,她是去上班。
輪椅是電動的,她把輪椅開到地鐵進口處的垂直電梯,電梯有兩排按鈕,一排在高處,是給正常人使用的。另一排在低處,是供殘疾人使用的。這位女子很順利地打開電梯門,並駕駛輪椅進入了電梯。電梯關門的間隔時間很長,我想應該是為了照顧殘疾人和老年人而特意設定的,所以根本不用擔心,電梯門會夾住人。
電梯下到地下一層,那是地鐵的自動檢票口。在檢票口值班的地鐵工作人員看到輪椅,立即走了過來,並請這位女性在邊上等待。不一會兒,有另外兩名工作人員出來,推著這位女性的輪椅經過一個非自動檢票口進入站內。入站後,剛好有10幾個往下走的台階,站台工作人員一人一邊,把輪椅抬了起來,抬到台階下。
推車的車站工作人員是一位小伙子,推的還特小心。那一條凹凸的黃線,是給盲人的專用通道。
大手町車站內,有6條地鐵線相連,這位女子要坐的地鐵是在地下3層。於是,一位車站工作人員推著女子的輪椅走,另外一位趕緊往前跑。我跟在跑步的那位後面,看看他為何要跑的這麼快?到了前方才發現,前往站台的樓梯很長,為此車站專門為殘疾人準備了特殊的下樓梯台階的“電梯”。他得去把這個平時收起來的“電梯”放開,以便可以搭乘輪椅。
當輪椅到達這個“電梯”的時候,“電梯”也已經準備了差不多。於是這位女子坐著輪椅上了“電梯”,慢慢地被降下到地鐵的站台上。
這是專門供坐輪椅殘疾人使用的下台階“電梯”
從上面放下來到站台,需要2分鐘時間,速度很慢。
事情到此還沒有完,車站工作人員得把她送上地鐵列車。日本的地鐵列車中,必定有一節車廂是設置了輪椅專用位置。於是,車站工作人員把輪椅推到那一節車廂的位置,等待列車進站。
其中一位工作人員手裡還拿了一塊可折疊的墊板,原來站台的高度與列車車門的高度有一點距離,為了防止輪椅出意外,在推輪椅進車廂時,要用這一塊墊板墊在車門與站台之間,這樣不僅可以使得輪椅順利地駛入車廂內,而且也可以減少進入車廂是的震動,防止殘疾人受傷。
乘客自動讓出一個位置,讓坐輪椅的殘疾人候車。
列車開走了,車站工作人員馬上打開站台上的特別聯絡電話,通知這位殘疾女子將要到達的車站站長:幾點幾分,在那一節車廂,有這麼一位坐輪椅的殘疾人需要接送。
於是,剛才的一幕將在那位女子將要到達的車站重新上演。
對於車站工作人員來說,每天做這樣的事,是他們的義務。
結語
日本作為經濟發達國家,其殘疾人事業的發展水平在一定程度上代表了當今世界的先進水平。儘管我國與日本的社會制度和基本國情不同,殘疾人事業的發展不可能超越經濟社會發展水平,但努力實現殘疾人“平等、參與、共享”的目標是社會主義制度的本質。
摘錄轉載:赴日工作留學指南
新聞發布:無聲之彩