內政部社會司針對身障停車證將修正管理辦法,未來不再是所有的身心障礙者都可以領到專用停車證。台灣對身心障礙者的福利未必周全,如今對停車證有所縮減,受到影響的人可能要抗議了。福利制度想要面面俱到,確實很難,但還是應該讓資源合理分配,過猶不及都不是好現象。如今改變造成的陣痛難免,但應可藉此整體思考制度改革之必要。
在各個公共停車場,都可以看到身心障礙專用停車格,保留給身心障礙者使用,和捷運及公車的博愛座不同,不只是「優先」使用,而是專用。這些停車格比較大,離出入口比較近,是為了顧及那些行動不便者能便利使用而設。結果發生了一些後遺症。首先,身心障礙者有很多類別,不是人人都「行動不便」。當初領有殘障手冊的人一律享有此一權益,遭到批評有浮濫之嫌。此外曾經傳聞,有些身心障礙者的專用停車證遭私下轉讓。所以這次修法從嚴,估計未來將有20萬身心障礙者不再能夠領取此一專用停車證。
對身心障礙者來說,權益縮減會引發不滿,但更應該把目光放大到其他應有的必要權益上,落實整體制度的設計周全。譬如身心障礙者的就業無障礙,目前還沒有真正落實,更諷刺的是,很多公家機關未發揮帶頭作用,沒有依法進用身心障礙者。這才是改革最應針對的標的,值得好好監督和落實執行。
身心障礙有很多類別,身心障礙者也有很多不同的能力。過去,沒有細緻的功能鑑定觀念,造成福利給予的過猶不及。如今的修訂辦法是為朝改革邁進,就如同老農津貼,過去每逢選舉即加碼,如今馬政府打算「制度化」,卻因此在這次選戰中遭到扭曲抹黑,可見改革不易。
但艱難的路還是要堅定地走下去,如果遇到反彈即退縮,反而更凸顯毅力不足。台灣整體的社會福利,在過去欠缺資源和觀念的情境,以及當今轉為民粹氣氛之間搖擺,很難做到資源合理分配。現在要一步步修正制度,把過猶不及的情況改正過來。這條改革之路要勇敢走下去。
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